2023学校教学管理制度

2023学校教学管理制度篇1

一、音乐室由上音乐课教师负责管理。

二、管理人员要认真做好添置设备登记，音乐器材应规范摆放整齐。

三、注意室内清洁，不准带东西在室内吃，不准乱丢纸屑、杂物、不准在座台、墙壁乱刻乱画。

四、上课、排练节目，学生要有秩序进入室内，按规定的地方排练，就座，室内保持安静，不准随意喧哗、走动、打闹。

五、爱护音乐器材，没有取得管理人员允许，不准随意动用乐器，如违者造成损失，照价赔偿。

六、每周教职工文艺活动，管理人员要规定时间开放。

七、音乐器材借出和非管理人员使用，必须经学校主管领导同意方可借出或开门使用。如借出、使用损坏或遗失，照价赔偿。

八、每次活动完，要检查器材放置，关好门窗，锁好门，如失职造成损失，按损失程度，追究事故责任。

2023学校教学管理制度篇2

(一)实验教学使用的化学危险药品必须贮藏在专用室柜内，不得和普通试剂混存或随意乱放。还要按各自的危险特性，分类存放。

(二)化学危险药品室、柜，必须有专人管理。管理人员要有高度的责任感，懂得各种化学药品的危险特性，具有一定的防护知识，并做到“五双”管理，即双人管理、双本帐目、双把门锁、双人领发、双人使用。

(三)化学危险品室要配备相应的消防设施，如灭火器、消防桶、黄沙等，学校主管领导和专管人员要定期检查，节假日安排值班时，要把化学危险品室列为重点防范区。

(四)定期对化学危险品的包装、标签、状态进行认真检查，并核对库存量，做到帐物一致。

(五)使用危险试剂进行实验前，必须向学生提出遵守安全操作规程的'要求。教师领用危险品时，必须提前计算用量，填写《危险试剂领用单》，由专管人员和教师送取，不得让学生代替。

(六)对实验中危险品的遗弃及废液、废渣要及时收集，妥善处理，不得在实验室存留，更不可随意倒入下水道内。

(七)危险试剂的管理和使用如出现问题，除采取措施迅速排除外，必须及时向学校领导如实报告，不得隐瞒。

(八)专管人员对化学危险品保管和作用的安全性负有全部责任。

2023学校教学管理制度篇3

为积极贯彻落实__办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》文件精神，规范学校作业管理，实现作业“减负增效”的同时“减负不减质”，践行“幸福教育，和谐成长”的办学理念，达到我校“我们足够精彩”的办学目标，特制定本作业公示制度。

一、设立“公示栏”

各班级黑板左上角设立“作业公示栏”，每个年级备课组统一每天的作业内容以及作业量。每天放学前，由任课教师书面形式发布作业，学科组审核通过后，班主任统筹后在各班班级群进行公示，接受学生、家长与社会各界的监督。

二、公示作业要求

“三不得”：不得布置学生大量抄写、机械重复的作业；不得布置与课堂内容脱节的作业；不得布置难度过大学生无法做出的作业。

“三杜绝”：杜绝惩罚性作业；杜绝通过手机微信和QQ群等方式布置作业；杜绝给家长布置或者变相布置作业，要求家长自行打印作业。

注重“分层”作业，落地“基础+提升+拓展”的作业设计策略，满足学生作业个性化需求。在校期间以“基础+提升”作业为主；假期进行“项目式学习”实践（劳动）作业。

三、公示作业用时

一、二年级不布置书面家庭作业；三至六年级书面家庭作业平均完成时间不超过60分钟，且尽量所有书面作业在学校课后服务内完成，对超负担的作业，班主任有责任进行调控。

四、作业管理评价

1、严抓作业批改

聚焦“学情跟踪”，教师对布置的作业全批全改，正确规范，注重作业“个性化评价”；对个别学生典型错误，根据学情精准分析，及时辅导，查缺补漏。

2、健全作业管理

落实“三个一”，每学期“一研”，学科组进行作业主题教研，明确各学科作业规范要求与特色；每月作业“一查”，督促教师及时完善；每学期作业“一展”，各项作业评价考核纳入教师绩效。

3、加强作业研究

学校出台激励政策，鼓励支持教师个人或以学科组、备课组、课题组为单位对学生作业内容设计、完成方式、批改方式、评价反馈方式、作业辅导方式进行专项实践研究，形成典型经验做法，学校予以推广。

4、强化家校合作

加强家校联系，发挥家校合力，倡导家长监督学生完成作业，及时了解学生学习动态。畅通家校联系和家长意见反馈渠道，切实发挥家长在作业管理办法制定、过程性管理等方面的议事和监督作用。

2023学校教学管理制度篇4

为了全面贯彻教育方针，全面提高教学质量，促进教师科学化、规范化研究教材，认真备课，切实解决学生过重课业负担，依据学校的《备课常规》、《作业管理制度》、《关于减轻学生过重课业负担的规定》，特制定关于教案、作业批改检查制度：

一、对教案的要求

１、有教学目的、教学要求。

２、运用的主要方法和手段，在教案上要有所体现。

３、教学过程各环节层次清楚。

４、教学过程中的提问、例题、习题要有答案。

５、有必要的板书设计。

二、对作业批改的`要求

１、严格执行国家教委《关于全面贯彻教育方针，减轻中、小学生过重课业负担的意见》，初中各年级总作业量控制在1小时，高中总作业量控制在2小时。

２、作业批改依据各科教学大纲的要求，根据不同学科的特点，进行批改。教师批改作业一律用红笔，批语要通顺、严肃，书写工整，作文评批每学期不少于六次。

三、检查方法

教案、作业批改教研组长每学期检查一次，教务处每学期在期中、期末至少各查一次，以上检查均要有记录。

四、反馈

年级组长和教导处在检查后，把存在的问题及时反馈任课教师，以利在今后的教育、教学过程中不断提高。

2023学校教学管理制度篇5

一、美术课是进行美育的重要组织形式，美术教师应力求提高自己的政治思想和业务水平，以适应美术教学的特点，有效地组织美术教学。

二、备课

1、学年初，要学习美术教学大纲，通阅各年级美术课本，全面掌握教材内容，结合学校、班级的实际，拟订工作计划与教学计划。

2、每次课前，应钻研教材，把握教材的基础知识，基本技能技巧等方面的内容，分析重点难点，再研究教学方法，设计教学过程和步骤，要提前制作教具（包括绘制范画与步骤分解图，制作范样，利用直观教具等），列出学生应准务的课业用品。

3、编写教案：

美术课教案一般应列出课题、课时、目的要求、课型、重点难点、教学过程等，教导处和教组长要定期或不定期检查教案，学年结束应归档。

三、上课

1、美术课一般在室内（教室、美术教室）进行，过程是：

（1）组织教学；

（2）评讲前课作业；

（3）授新课（包括：①介绍新课内容；②欣赏范画、范样或观察模型；③讲解演示作画（或制作）的技法和步骤；④指导学生作业。）

（4）小结（小结课堂情况及学生完成作业的情况，表扬好的作业，指出一些作业的缺点并指导修改）。

教师也可以根据课的特点或需要来取舍某些环节，改革创造配以电化教学手段，求得更佳效果。

2、教师要准时上下课，学生作业要求在计划时间内完成。

3、教师要为人师表，态度和蔼，仪表大方，使用普通话，做到语言精炼，讲述清楚，术语正确，不出现知识性错误。

四、课外活动

1、组织课外兴趣活动小组，如绘画组、书法组等，满足学生爱好，发挥学生特长，提高学生的艺术水准。

2、课外活动应有组织，有辅导老师、有计划、有固定的时间、地点，争取出成果。

3、适当举办绘画、书法展览和学生习作展览，丰富校园生活，扩大学生艺术视野。

五、作业与考核

1、学生作业应按时完成，教师要全批全改，批改要准确，注意画面美观，也可以指出不足之处，由学生自己修改，提倡当面指导修改，作业评分可作为学生平时成绩。

2、基本技术的考核，可根据一学期（或学年）新学的内容考察，命题的作画，评出成绩。

3、基本知识的考核，可根据已学过的内容，出几道浅显的题目，制作书面答卷评分。

六、总结

1、美术教师期终（或学年年结束）应对本期工作开展情况及学生学习情况，学习成绩进行总结分析，总结应归档。

2、美术教师应提倡写心得体会或论论，不断钻研业务技术，努力提高自己的政治思想和业务水平。

2023学校教学管理制度篇6

为适应素质教育的需要，培养新世纪所需人才，任课教师必须不断更新教育理念和专业理论知识，不断充实和完善自己。为此，结合我校现有学习制度，重新制订完善我校任课教师业务学习制度。

一、要正确认识继续教育的重要性,加强现代教育理论的学习与研究，不断更新教育理念。要按照学校的要求，积极学习现代教育理论的有关书籍，记好学习笔记，每学年不少于1万字。同时，要结合教学实际，积极撰写论文、论著。要积极参加学校组织的学术活动。

二、教师业务学习内容由教务处统一部署或由教研组长自行安排。主要有：学期初工作安排、学科授课计划的制订、期中或期末考试试卷、教学工作检查与评估、各类教学研讨活动、专题业务知识学习及讨论等。

三、教师业务学习，坚持自己学习和集体学习相结合，要求教师广泛阅读各类有益的书籍,有目的、有选择地精读专业理论书籍,做好摘抄、积累专业理论知识,提高专业理论水平。

四、学校安排的外出听课、培训、校内辅导学习，必须按规定时间参加学习和听课、评课及其他活动，无特殊情况不得请假、迟到、早退，因病、因事不能参加学习的要提前履行请假手续，向教导主任请假，记载出勤情况。

五、凡参加学习人员必须思想集中，积极发言，认真做笔记，不得看与本次学习无关的其他书报或做其他事情。

六、学期结束，教师将业务学习笔记交教研组长上交教导处审查。

七、教师业务学习出勤率及学习情况与绩效工资直接挂钩。

2023学校教学管理制度篇7

为规范教学管理工作和教师的教学行为，提升教学质量和教研水平，特制定本制度。

一、教学计划管理

1、各学校应严格按照《义务教育课程计划设置表》和《湖南省义务教育课程（实验）计划》开课设节，组织教学活动。每学期新授课一般安排16周左右，复习课安排1—2周。

2、学校每学期应拟订教学教研工作计划，（包括指导思想、工作任务与目标、具体措施和教学教研活动安排，编制作息时间表、日课表和周事历）、德育工作计划、少先队工作计划、安全工作计划等，交中心学校审查备案。期末分别写出工作总结，汇报计划执行情况。

3、语、数、英语、体育学科教师期初拟定学科教学工作计划，学科教学计划写在学科备课本前面，按学科教学计划要求填写完整。其它学科备课时先按以下几个方面拟定一个简单的教学计划后再备课。

（1）《课程标准》对本册教材的基本要求；

（2）教学目标；

（3）教材分析；

（4）教学进度安排。

二、备课管理

1、备课是上课的必要准备，教师应坚持超周备课，严禁无教案上讲台。

2、备课要使用县统一印制的备课本，写好教学计划，分节写好教学设计。每篇教案前要有备课节次的流水号，要写好教学目标、重点、难点、教学方法和教学准备，教学内容力求具体详细。板书设计要完整，课内外作业要明确，结合本堂课的得失写好教后感（全期不少于20次）。

3、作文课教案分指导课和讲评课单独用小备课本编写或是集中备在语文教案的后面，写字教案除一二年级不单独备写外，其他年级写字课每星期备写一次。

4、复习课、练习课应分次写好教案，单元测试、段考、期考也应备写教案，主要是备试卷讲评与试卷分析。

5、小学语文、数学、外语之外的课程，教案可分课备写，课下分节。村小、教学点的常识课可以备写简案。

6、实验课、信息技术课除写好教学设计外，应有实验准备通知单、实验报告单或电脑室使用台帐备查。

7、编写教案要讲究实用，不准照抄备课资料，不能备课脱节，不能完全照抄旧教案。

8、学校教导处对教师的教案要进行检查，一般是一月检查一次，并填写好教案检查情况登记表，检查人要签字盖章，以示负责。检查情况包括教案的数量、质量、存在的问题等要详细记录，及时与教师交换意见，并定期通报。检查结果与绩效工资挂钩。

9、教案封面要填写完整，并加盖学校公章。

三、上课管理

1、严格按课表上课，未经学校教导处同意，不得随意调课或请人代课。学校统一调课要由教导处进行登记并通知到当事人。

2、上课要带好教案，准备好教学用品用具，提前到教室门口侯课，督促学生做好学习准备，不得迟到。按时下课，不得早退或拖堂。

3、上课衣着要整洁，举止行为要端庄大方，态度要亲切自然。不准穿背心、短裤、不准穿拖鞋，不准酒后进教室，不准体罚或变相体罚学生。

4、教学内容要集中，重点要突出，思路要明晰。课堂提问要有逻辑性、层次性，切忌满堂问、随口便答。要鼓励学生质疑，发表不同意见。

5、科学安排教学时间，恰当选择教学方式。要留给学生充裕的时间看书、思考、讨论、练习、操作。倡导自主学习、探究学习，逐步改变单一的接受学习方式。

6、充分使用教具和学具，提倡运用电教手段辅助教学。多媒体教室每学期使用次数不得少于20次。演示、分组实验按教育局要求进行照相存档备查。

7、教学语言要简明、准确，力求用普通话教学。板书要规范清晰，不出错别字。

8、对教师课堂教学的情况，学校应采取进堂听课、巡回检查和召开学生座谈会等形式进行了解，发现问题及时督促教师改进。

四、作业与作业批改

1、课堂作业数量、份量要适中，形式要多样。各科作业在前面要标明日期、次数。练习课、复习课、测验课凭资料、试卷可计作业次数。

（1）低年级语文5次/周

（2）中高年级语文4次/周

（3）作文8次/期

（4）1—2年级看图写话2次/周

（5）3—6年级日记2次/周

（6）各年级数学5次/周

（7）健康作业每期8次

（8）思品、科学、社会每课1次

（9）英语1次/周

（10）各年级美术15次/期

（11）写字以写字书为准，一期一本

2、作业格式要规范，卷面要整洁。作业本每页左边空一格位置写题号，每单元每课第一次作业要写课题，每次作业第一行写日期、总次数，空一行后做题，题与题之间空一行，次与次之间空二行。数学几何等要做图的题一般左边画图，右边解答。除小学一、二年级和其他年级作图用铅笔外，其他各科作业一律用钢笔书写。同一本作业墨水顔色应基本一致。要严格要求学生书写工整，不乱涂乱画，潦草和不整洁的作业应要求学生重做。

3、作业要及时批改，批改符号要统一规范。小学各科定优秀、良好、及格、待及格四等，等级写在学生作业的右下部，并注明批阅日期。各年级作文详批改面要达到30%以上，包括修改错别字、病句、写眉批、尾批、评定分数等级。其余作文要写尾批，评定分数等级。日记要分次查阅，课程基础训练要订正答案。

4、教师批改作业要进行批阅记录，作业下发后要指导学生更正错题，作文要在讲评时指导学生进行修改，提倡教师建立错题库，学生建立错题更正本。

5、对学生作业及批改情况学校教导处要定期进行检查，检查时要随机抽取上、中、下作业若干本，对学生作业和批改中存在的问题及时提出整改意见。

五、课外辅导管理

1、对学习有困难的学生应建好后进生辅导台帐（后进生辅导计划、情况分析，辅导措施及辅导记载等）。

2、重视尖子生的课外辅导工作，应明确辅导对象，利用课余时间进行比较系统的辅导，并定期进行学习效果检测。搞好数学创新大赛的参赛工作。

3、田径、乒乓球代表队应利用活动课及课余时间集中进行训练指导，训练重在平时，切忌临时组队突出训练。

4、美术、音乐特长生可根据自愿参与的原则，由相关学科教师利用课余时间进行辅导。

六、考试与考查

1、语文、数学应进行单元测验、段考和期考，测验题由教师自已设计。英语要求期考。

2、测验、考试纪律要严明，严格禁止学生舞弊和教师参与作弊，凡有舞弊行为的成绩一律作废。

3、测验考试要认真评卷统分，确保准确无误。学生个人成绩上记分册，班级、学科总评成绩上成绩统计表。平时测验成绩以分数形式登记，期末总评按平时30%，期中30%，期考40%的比例折合成期末总评成绩上成绩统计表。

4、语、数、外以外的其它学科期末应进行成绩考查，考查成绩应上报教导处备案。

七、教研工作

1、中心学校成立学科教研组，完小成立教研组负责教学研究工作。

2、中心学校每期组织全乡性教研活动不少于二次，完小各教研组每期组织教研活动不少于4次。每次教研活动要按研究的专题和中心学校教研活动模式，要有说课、听课、评课记录及当堂课的教案等资料。

3、积极开展课题研究和教改实验。中心学校要成立课题研究和教改实验小组，确立课题，拟定研究计划，开展研究活动，收集整理资料，写出阶段性研究总结。

4、组织教师进行教学观摩、比武活动和论文评选活动。

5、学校领导、教师要经常深入课堂听课。校长全年听课40节，分管教学的副校长全年听课50节，教导主任全年听课50节，其他教师全年听课30节，包班教师每期不少于6节。

八、教学奖惩

1、教师执行教学常规、参加教研活动的情况及教学成绩纳入岗位目标管理，与绩效工资挂钩。

2、对教学成绩位于全乡倒数1、2名且小学均分低于乡平10分的教者实行二个一票否决。即：年度评优岗一票否决，晋升中级、高级职称一票否决。

x年x月

2023学校教学管理制度篇8

为做好教学设备、设施及实验室的安全管理工作,确保仪器设备的正常运转,杜绝损坏和丢失现象发生,特制订本制度。

一、充分认识加强中小学教学设备、设施安全管理的重要性

教学仪器设备特别是现代化教学设备是学校的贵重财产,其安全问题关系到学校的教学工作和整体形象,各学校应高度重视,要成立教学仪器设备、设施使用管理领导小组,安排专人负责教学仪器设备的使用及安全管理工作。

二、做好教学仪器设备登记建档工作

各学校要对所有教学仪器设备进行详细清点,分类建立教学仪器设备一览表,一式三份,一份留存学校固定资产管理,一份交学校相应科室查对管理,一份送教委电教站。

三、加强教学仪器设备的管护

根据教学的需要,对分发到各实验室、仪器室、电教室、播音室、语音室、音体美教室、微机室、多媒体教室、卫生室、图书室及办公室等科室的教学设备、器材,要按照部门归属由专人负责存放,对小型便携式仪器、设备、工具、贵重器材和物品、有毒及危险化学药品要做到及时入库、入橱,按各自的物品存放安全管理要求,使每件设备、物品都安全归位。

四、加强教学设备存放地点及环境的安全检查

各学校要认真做好实验室及教学设备存放地点的水、电、暖等各种管路设施的日常检查,定期对电源线路、电器设备等进行检查,防止因漏电或线路老化等问题引发事故,需要维修、检修的要及时向相关部门申请报修。存放仪器设备的房屋必须要有防护栏、防盗门、灭火器等安全防范设施,并要安装电子防盗器;休息日节假日期间要切断电源。关闭用水总阀门,避免水管破裂,严防水患侵蚀侵泡设备,避免电路故障,严防由此引发火灾等安全事故。

五、健全教学设备、设施安全管理制度

学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章,建立健全校内教学设备、设施安全管理制度和安全应急机制。建立实验室安全管理制度,并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。教学设备、器材的领用要严格遵守教学仪器设备借还制度,如实填写借还记录,任何器材均不得个人留用保存。定期对教学设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的,应当停止使用,及时维修或者更换;维修、更换前要采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校要针对不同课程实验课的特点与要求,对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。对学生进行用电安全教育,实验安全教育,网络安全教育和消防安全教育。各学校要严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度,保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。

六、认真做好放假期间安全保卫工作

各单位要建立星期日和假期值班制度,坚持领导带班制度,做好值班记录,增加巡查次数,落实值班责任,强化防范措施,同时要加强与派出所及所在村队治安联防的联系,坚决防止被盗事件和安全事故的发生。

2023学校教学管理制度篇9

一、学校教学管理制度合法性危机的内涵

马克思韦伯最早从行政管理角度阐述了合法性概念，并认为合法性是习俗、利益关系等纯粹情绪动机或纯粹价值合乎理性的动机之外，统治得以巩固、稳定的不可或缺的更为重要的资源[2]。按照韦伯的观点，合法性既包括适合法律法规要求，也包括适合社会文化习俗要求，还包括适合重要人物的要求。制度合法性本质上是指制度在社会上或组织中获得了公众的广泛认同。学校管理制度的合法性指学校内部的利益相关者对学校管理制度发自内心的认同程度[3]。制度合法性危机与制度合法性相对应，是指由于公众对已颁布的管理制度产生了认同危机导致其难以有效地贯彻落实的一种现象，包括理性认同危机和情感认同危机两个层面。理性认同危机具体可分为手段危机、主体危机、价值危机、程序危机，其决定了制度“合不合法”的问题；情感认同危机则指利益相关者在心理、情感上对制度的认同危机，其决定了制度“有无效果”的问题。一般很难区分认同危机是在理性层面还是在感性层面，人们大多只关注对某一制度一个总体认同程度。学校教学管理制度合法性危机是指学校制定和实施的教学管理，不被师生所认同和接受，导致制度效率低下，甚至产生负功能的现象。教学管理制度合法性危机可以表现在单一的某个规章或条款上，也可以表现在一整套教学管理体系上。由于内心没有真正认同和接受，利益相关者往往对教学管理制度采取消极接受或策略化遵守行为，这导致制度表面上仍在运行，而实质上已名存实亡。

二、学校教学管理制度合法性危机的表现

1、教学组织松散化

学校教学管理制度的合法性危机首先表现为教师对其“口服心不服”或“口不服心也不服”等行为上，在具体形式上就表现为组织“松散现象”的此起彼伏，随处可见。如学校领导与教职员工之间缺乏必要的信任关系，隔阂逐渐增大；教学管理干部与普通教师之间彼此对立，彼此相互指责；二级部门之间各自为阵，以局部利益为重，缺乏有效的合作；管理部门和教学部门相互埋怨，缺乏默契与合作。这种长期的组织松散问题最终必然导致组织“离心离德”，内部凝聚力下降，师资队伍不稳定，有利于学校基本职能发挥和教学质量提高的良好育人环境难以营造，学校发展的共同愿景和共享价值观难以形成。

2、教学工作边缘化

从内心里没有认同教学工作的重要性和教学管理相关制度，教师在教学上投入的时间、精力和情感越来越少，教师把教学工作当作副业，且慢慢习以为常或理所当然。虽然很多学校制定了像《教师教学规程》、《教师课堂教学基本规范》之类的教学基本制度，对教师的课前教学准备、教学过程和课后教学评价进行了比较详细的规范，可是照本宣科、随便对付的课堂教学仍然很常见，教学工作逐渐被边缘化。学校的教学管理队伍虽然日益庞大，但敷衍了事，不务正业的“懒政”现象也比较普遍，把教学管理工作也逐步边缘化了。由于缺乏实质上的工作重心，学校内部的教师与教学管理者之间的相互指责和埋怨越来越多。

3、教学研究原子化

教师之间的互动交流可以促进显性知识的迅速传播和隐性经验的明晰化，提高教师的教学能力。但是由于教学管理制度僵化，学校教师被迫独立地从事着机械重复的劳动，观念封闭，视野狭窄，只能关注眼前和局部利益。例如，现在许多学校实施以工厂理念为基础的“绩效管理”，促使教师把教学和教学研究工作仅仅当作获取“工分”的一种手段，教师之间的教学合作研究机制难以形成。普通教师很难对学校管理制度及管理者的行为产生影响，而往往以容忍、冷漠、被动方式来表达其态度，无法体验到教学工作的乐趣及教学研究工作的意义。在教学研究和投入上的这种对制度的消极态度影响了制度作用的有效发挥。

三、学校教学管理制度合法性危机的原因

1、制度制定：制度文本与教师期待错位获得合法性的制度必须保持适度灵活性，体现服务于师生的价值取向，保证程序上公开公正，机会上平等地对待不同利益相关者。根据合法性要求，学校现有的很多教学管理制度本身质量较低。具体表现在：

（1）程序危机。制度在制定时没有坚持程序上的公开公正，往往缺乏广泛征求意见和建议的过程，忽视教师的参与。

（2）利益危机。制度常常为部分利益集团所左右，利益和资源分配方案偏向部分利益相关者，广大教师的合法利益经常受损。

（3）价值危机。很多制度坚持消极的理论假设，在价值上固守控制思维，抛弃了服务师生的管理价值取向，管理的机械化和考核的过度量化使教学管理制度也从“促进教师工作的强有力手段”异化为“控制教师工作的极可怕的魔杖”。

（4）规范危机。一些学校把教师教学活动的整齐划一和一致规范作为教学管理追求的最高境界，在管理过程中要求一种绝对的规范性，这极大地挫伤了教师在教学活动中的主动性和创造性。因此这些制度在程序、利益、价值和规范上的不合理性会引起教师的反感和厌倦，与教师内心期待发生极大错位。

2、制度执行：制度表达与制度实践背离制度执行和扩散是利益相关者不断互动博弈的动态过程，其效果受多种因素的影响，具有高度不确定性。主要表现在：

（1）人情危机。制度在执行过程中因照顾某些人情关系，而妥协退让，因人而异，执行不到位。

（2）妥协危机。制度既是约束行动者的规则，也是激发行动者的使能器，因此制度在执行过程中既要约束行动者的行动范围，也会受到多方行动者谈判妥协的影响。

（3）竞争危机。由于当前学校组织边界受到外界各种力量的不断侵蚀，学校越来越行政化、庸俗化和物质化，教学中心地位日益受到多方力量的挑战，与之相配套的教学管理制度自然也受到来自与社团活动、社会服务活动和科研活动等方面制度的竞争。

（4）道德危机。按照制度的本源表达，学校管理者应是营造良好制度环境的主体而不是获取制度利益的主体。但是由于利己主义和机会主义行为倾向，管理者往往利用信息优势钻制度“漏洞”，管理者与教师界限的模糊也很会使教学管理人员集“裁判员”与“运动员”身份于一身，利用双重身份实施败德行为。因此，现实中的教学管理制度在执行过程中经常受到人情、竞争、妥协及道德危机的影响，制度的本源表达和制度的实践效果往往相背离。

3、制度变迁：制度稳定与制度变革矛盾教学管理制度需要保持相对稳定性和连续性才能为教师教学活动和行为选择提供相对稳定的预期，增强教师对教学管理制度的信念认同。但是由于社会经济和科学技术的快速发展，学校教育教学内外部环境经常性的急剧变革，很多学校的教学管理制度调整相当频繁，缺乏必要的稳定性和连续性。这必然导致学校广大教职员工对学校的教学管理制度缺乏稳定的预期和认同。

4、制度资源：依附资源与契约资源分异学校教学管理制度之所以能够被广大师生所接受、认可，一个非常重要的原因是学校管理者拥有相当丰厚的合法性资源[5]。在市场经济体制改革后，物质激励措施开始在学校管理中越来越普遍化，同时教师与学校间的依附关系转变为契约关系，教师流动、离职现象逐渐成为一种常态，而目前学校的规章制度依然是以数字量化资源和身份依附资源为基础。由于精神激励法所能发挥的作用越发有限，学校过度依赖物质激励。因此，现实中教师—学校关系的变化导致制度实施资源产生了根本性的变革，但制度实施理念和方式仍然固守传统，这必然导致制度在实施过程遇到抵制。

四、学校教学管理制度合法性危机的消解

1、理念转变：保证制度文本的合法性现代教学管理必须适应世界教育发展新形势，用基于知识经济的现代教育管理理念替代基于工业模式的传统教育管理理念；从传统的基于控制主义的监控思维向基于互动主义的服务思维转变，明确服务于师生教与学是学校教学管理制度的宗旨；从自上而下的单向式、专制式制度制订程序向上下互动的双向式、民主式制度制订程序转变，保证制度决策的公开透明性；在坚持师生利益第一的基础上，从以部分利益相关者的利益诉求为主导转向充分考虑利益相关者各方合理利益的诉求；以人为本，从过分强调教学管理规范的效率性和统一性向适度保持教学管理的灵活性与和谐性转变。

2、决策变革：保证制度执行的适当性很多学校在执行教学管理制度时，由于过度集权，有关制度利益的决策权实质上多数掌握在个别重要的人物，如校长、副校长和教务长等人身上。决策权的过度集中降低了制度执行过程对人情、妥协、竞争和败德等行为侵蚀和影响的抵抗能力。因此，学校在构建科学、合理、完善的教学管理制度体系时，还必须设计配套的教学管理制度运行体系和教学管理民主决策机制，保证教学管理人员在制度执行中从人治管理转变为法治管理，从全能管理转变为有限管理，从权力管理转变为责任管理，从人治手段转为法治手段，真正实现教学管理行为的民主化、法治化、科学化，强化制度执行效果。

3、变革引领：保证制度变迁的连续性中国正经历政治、经济、科技、社会文化的重大转型，为适应全球竞争需求，国家层面的教育教学频繁改革和科学技术推动的教学理念及手段急剧变革已是新时期我国面临的新常态。在外部制度和技术环境的强大压力下，学校内部的各种制度包括教学管理制度的调整也就不可避免。为了保持教学管理制度的相对稳定性和预期性，学校必须加强调查研究，认识教学管理变革的新常态，提高变革预见性，不是被动适应管理变革，而是主动引领管理变革；通过完善学校法人治理结构，建立现代学校制度，保证内部教学秩序和机构的相对稳定性；使教学管理制度变革从激进式向渐进式、从集权方式向民主方式、从断裂式向连续性、从单一调整向体系优化转变。

4、环境优化：保证制度资源的匹配性由于政治、经济体制等大制度环境的变化，计划经济时代与身份依附关系相关的教学管理硬性合法性资源的合法性效力正在实际管理过程中逐渐丧失。因此，在市场经济体制和国家现代治理能力及治理体系不断完善的新形势下学校必须不断建构和优化内外部制度环境，从重物理环境向重文化环境转变，在制定科学合理，公平公正的规制性制度的同时，更要加强良好的价值观念、信念体系、认知模式的建立与典型化，重视规范性制度和文化—认知性制度等正式或非正式制度的补充和调节作用，强化软性合法性资源的构建与管理，实现软硬资源的合理匹配和相互补充。